El documento busca fortalecer los procesos de ordenamiento territorial en la costa, integrando la Evaluación Ambiental Estratégica y principios de Planificación Espacial Marina para anticipar conflictos, compatibilizar usos y apoyar decisiones basadas en evidencia que articulen conservación y desarrollo productivo.
El lunes 31 de agosto se realizó el seminario de presentación de la “Guía Metodológica para la Zonificación Costera con Evaluación Ambiental Estratégica”, desarrollada en el marco del Proyecto GEF Gobernanza Marino Costera, implementado por la FAO junto al Ministerio del Medio Ambiente, la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura y el Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura. El encuentro, realizado en la sede Errázuriz de la Universidad Adolfo Ibáñez (UAI), congregó a más de 80 asistentes presenciales y 160 participantes en línea, provenientes de más de 20 países.
La guía (disponible acá) fue desarrollada en conjunto con la Facultad de Ingeniería y Ciencias de la UAI mediante un proceso de consulta y levantamiento de opinión experta desarrollado entre enero y mayo de 2025, en el que participaron más de 40 profesionales de instituciones públicas sectoriales, gobiernos regionales, academia, ONGs y actores locales.
La zonificación costera es un proceso de planificación y ordenamiento territorial que busca orientar los usos y actividades que convergen en la zona costera, identificando compatibilidades, potenciales conflictos y oportunidades de desarrollo. El valor de esta nueva guía es traducir un proceso complejo, que involucra múltiples actores, sectores e instrumentos, en una metodología clara y aplicable que facilite la toma de decisiones a escala regional.
Desde el punto de vista de la cooperación internacional y el impacto del documento en el contexto continental, el Oficial de Acuicultura de la FAO para América Latina y el Caribe, José Aguilar Manjarrez, destacó: “Esta guía es un esfuerzo de múltiples autores y constituye un ejemplo para Chile y otros países del continente, es por esto que una herramienta tan relevante, que documenta el cómo podemos llevar a cabo un proceso de consulta participativo en que todos los actores pueden consensuar lo que podemos hacer en nuestras costas, constituye un hito histórico”.
La nueva herramienta metodológica busca fortalecer la planificación y el ordenamiento de la zona costera mediante un enfoque integrado, participativo y basado en evidencia. La incorporación de la Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) al proceso de zonificación, facilitará la introducción temprana de las dimensiones ambientales y de sustentabilidad, la evaluación de alternativas de desarrollo y el anticipo de potenciales conflictos entre usos, fortaleciendo así la toma de decisiones sobre el territorio costero y marino.
La Zonificación del Borde Costero (ZBC) permite, a su vez, traducir objetivos de desarrollo y sostenibilidad en decisiones concretas sobre cómo organizar y compatibilizar los distintos usos de la zona costera. Al combinar evidencia técnica, participación de los actores e integración con otros instrumentos de planificación y gestión, contribuye a reducir conflictos, orientar y dar certezas para las inversiones, proteger y restaurar ecosistemas y fortalecer la resiliencia de los territorios costeros frente al cambio climático.
La Directora Nacional del Sernapesca, María Soledad Tapia, enfatizó: “Para SERNAPESCA es muy importante participar en esta guía de zonificación. Es una propuesta de trabajo que esperamos sea de mucha utilidad para los gobiernos regionales. Es de suma relevancia porque permite una metodología paso a paso para poder atender un tema complejo. Cuando hablamos de la zonificación sabemos que hay una serie de actores y comunidades, por lo tanto es muy importante tener esta herramienta que permite facilitar la toma de decisión en base a información y data científica”.
Respecto a la relevancia de contar con este tipo de instrumentos técnicos para el país, el Decano de la Facultad de Ingeniería y Ciencias UAI, Claudio Seebach, señaló: “Para Chile es importante poder ser capaz de conciliar de manera científica y socioambiental el uso de la larga costa que tenemos, que posee tantas oportunidades de desarrollo. Tener una guía que permita una zonificación usando instrumentos de EAE es fundamental. Como UAI, hemos querido ser parte de esto trabajando codo a codo con distintas instituciones, sobre todo con los gobiernos regionales que tendrán la misión de implementar esta zonificación y hacer posible un uso sostenible y a la vez inteligente”.
Con la distribución de este valioso material, Chile se consolida a la vanguardia de la gobernanza y la planificación espacial marina, sentando precedentes metodológicos para toda la región. La utilización de la guía permitirá a los gobiernos regionales trazar planes de ordenamiento territorial integrados, garantizando la resiliencia de los ecosistemas e impulsando actividades productivas coherentes con los intereses regionales y del país.